舒印彪：實現“雙碳”離不開煤電長效互保機制
發布日期：2022-03-08
全國兩會期間，碳達峰、碳中和引發熱議。全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪圍繞如何實現“雙碳”目標提出多份提案。
實現能源綠色低碳轉型
當前，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現碳達峰、碳中和，對加快生態文明建設，促進高質量發展至關重要。
“‘雙碳’目標的提出和新能源的快速發展，對進一步提升電力資源配置能力，實現能源綠色低碳轉型提出了更高要求。”舒印彪表示。
舒印彪介紹，電化學儲能作為最具發展潛力的儲能技術之一，近年來應用規模持續擴大。目前，全國裝機容量已超過300萬千瓦。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。
“電化學儲能是新型儲能的主要形式之一，當前其作用還沒有充分發揮出來，安全性也有待進一步提升。”在舒印彪看來，為推動我國電化學儲能健康可持續發展，需要國家有關部門牽頭制定我國電化學儲能發展專項規劃，根據電力系統調節需求，確定各地儲能容量，以市場化方式引導各類主體投資建設。同時，舒印彪還鼓勵建設“共享儲能”，通過電網系統統一調度，實現儲能在不同新能源場站間共享使用，所得收益按參建企業投資比例分配，并整合產學研用資源，加快突破高能量密度、高安全、低成本和長周期存儲等關鍵技術。
讓煤電更好服務
碳達峰碳中和目標
在保障實現“雙碳”目標的前提下，高效清潔可持續地利用燃煤發電成為煤電行業必須深入研究的課題。
在舒印彪看來，當前，煤電行業落實“雙碳”目標，還面臨著煤電上下游矛盾、煤電調峰和輔助服務定價機制等方面的問題，需要統籌考慮，通過科學有序的改革，逐步加以研究解決。
“為更好發揮煤電兜底保供作用，應加快建立煤炭電力長效互保機制。”舒印彪建議，可建立以5年或10年為周期的煤電長協機制，確保煤炭、電力行業均有合理穩定的利潤水平。同時，加速形成合理的電價機制，盡快出臺容量電價辦法，加快輔助服務市場建設，完善容量成本回收機制，實現各能源品種之間利潤的公平分配。另外，在國家層面加快研究煤電機組延壽政策，出臺機組壽命評價和延壽運行管理辦法，推動低排放、高效率煤電機組到期繼續發揮存量價值。
“值得強調的一點是，建議國家加強煤電清潔低碳技術研發。”舒印彪建議，積極發展電熱汽水聯供技術，提高生物質摻燒、劣質煤發電、垃圾和污泥耦合發電技術水平;加快推進多污染物一體化近零排放等技術創新與工程應用，持續推動煤電向低碳、零碳乃至負碳轉變。
提升碳排放國際標準話語權
標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。2021年10月，《國家標準化發展綱要》發布，提出要建立健全碳達峰、碳中和標準。
舒印彪認為，加強碳達峰、碳中和標準建設，不僅有助于促進我國低碳技術及相關產業創新發展，推動形成科學高效的碳排放社會治理體系，也是提升我國產品國際競爭力的重要保障。
舒印彪建議：
一是加快我國碳達峰、碳中和標準體系建設。國家有關部門牽頭開展碳排放標準化發展戰略研究，盡快補齊碳排放核算、報告、核查、披露、認證和標識等關鍵環節的短板，完善核算標準與核查機制，建立低碳產品全生命周期碳足跡標準和標識制度。
二是積極參與相關領域國際標準制修訂，制訂更多由我國主導的碳排放國際標準。
三是打造碳排放標準國際認證龍頭企業。加強與國際知名標準及認證機構合作，打造國內碳排放標準國際認證企業品牌，加快培育一批具有國際競爭力的碳排放標準制訂和認證檢測服務中介機構。